慈善机构Humanitarian OpenStreetMap的伊万·盖顿（Ivan Gayton）说：“世界上大约有20亿人没有出现在地图上。”

“作为世界制图师，没有引起足够的兴趣甚至不知道自己在哪里是可耻的。人们生活和垂死，却没有出现在任何数据库中。”

被称为“地图维基百科”的任何人都可以下载OpenStreetMap并对其进行编辑。

“这是一个令人震惊的情况，任何人都可以破坏它，任何人都可以添加它，但是我们最终得到的是一张在某些地方是最新的地图。”

据盖顿说，这是世界许多地区最完整，最准确的地图，但是在非洲农村地区，那里的投资不足意味着在城市以外，通常有空白页，但却有数百万人居住在该地区。

当我们坐在卢旺达时，盖顿先生向远方示意：“离这里不远的刚果民主共和国，那里的信息近乎停滞。这不像人们不住在那儿，他们只是没有被记录。”

那为什么重要呢？

盖顿表示，这可能是生死攸关的问题。“如果爆发埃博拉，接触者追踪就是您阻止流行病的方法。这不是治疗方法，而是公共卫生和地图数据才有可能做得到的有效阻隔。”

他致力于2014-15年西非埃博拉疫情爆发期间的测绘工作，发现缺乏数据导致在确定疾病热点时存在严重问题。

“如果您来到世界上任何地方都患有传染病的医疗机构，他们会询问您来自哪里。在低收入世界中，您并不总是拥有描述该位置的系统。”

Map Action首席执行官Liz Hughes也对此充满热情。她的组织使用技术和志愿者帮助为援助机构和政府提供地图。

她列举了诸如洪水之类的例子，其中迫切需要最新的地图。“我们可以确定最关键的需求在哪里，然后可以在自然灾害或流行病情况下更好地针对援助。”

大型科技公司已在其制图工作中投入了大量资金，但伊万·盖顿（Ivan Gayton）表示，在优先领域上存在明显的鸿沟。

他说：“谷歌寻找刚果民主共和国最近的星巴克并没有太多商业动机。”

地图是经济发展的基石。如果没有准确的地图，不仅很难从A导航到B，对住房和基础设施进行适当规划的基本任务可能是不可能的。

世界银行的爱德华·安德森（Edward Anderson）在过去十年中一直致力于制图工作，首先是在太平洋地区，现在在非洲。他说，传统上，地图是在国家一级完成的，从调查到地图的制作和应用，可能要花费数年时间。

“城市尤其成问题，因为我们看到城市化发展非常迅速，而且有计划的城市化速度是历史上最快的。城市地区约80％的增长是无计划的，城市中70％的新居民进入贫民窟。

“城市规划人员经常使用的地图已经有10年历史了。”

他说，这意味着当局一直在追赶。

坦桑尼亚企业家弗雷迪·姆布亚（Freddie Mbuya）是充分利用制图需求的人之一。矿业公司付钱给他，用无人机绘制土地图。这种详细的映射通常需要在难以到达的区域中频繁进行。

他说，全球科技公司没有动力去映射非洲农村地区的本地规模，这将既耗时又昂贵。

他说：“谷歌和苹果地图并没有区分好和坏路，但这很重要。”

姆布亚先生补充说，土地所有权对发展也至关重要。

“土地是消除贫困的关键。但是，如果我们不知道自己的土地在哪里，我们该怎么办？如果土地没有标题，我们就无法利用土地的价值。我的大部分家庭土地都已经流失了或尚未开发-我们需要对土地进行调查和正规化……因此我们可以去银行借一张纸，说我拥有这块土地，以取得贷款。”

苏格兰地理学家Paul Georgie是地图公司Geo Geo的创始人。

他说，在当今的数字社会中，不在地图上就像看不见。“即使在地图上仅带有房屋，小屋或村庄以及相关道路，对于政府帮助规划也至关重要。”

他在坦桑尼亚的一个项目中工作，该项目在偏远社区建立了能源网格。

“我们下载了粗糙的卫星图像，并将其带入了村庄。地图说的是一种通用语言，人们能够为这些照片加上标签。对其进行形式化，地图化和有形化，可以使世界各地的人们发出更大的声音。”

世界各地的志愿者也正在为空白贴上标签并进行填写。

来自Map Action的Liz Hughes解释说：“在塞拉利昂这样的地方，当我们进行埃博拉疫情应对时，我们甚至找不到地图来显示道路的位置，而其中就诞生了Missing Maps。”

在伦敦和纽约这样的城市，每月一次的爱好者会聚在一起，使用开放数据和志愿者贡献来绘制这些地图，以帮助填补网上空白。

Map Action还可以在位置上培训志愿者。

休斯女士说：“我们训练人们了解地面上可能需要的东西。例如，塞拉利昂的埃博拉病毒。我们与英国的卫生顾问合作，找出在哪里最好放点水来洗手。”

志愿者在整个非洲的社区项目中使用，包括坦桑尼亚快速城市化的商业中心达累斯萨拉姆。

在许多计划外的地区，排水和洪水是致命的问题，在这里，学生志愿者使用智能手机上的简单应用程序，通过一个智能手机上的简单应用程序参与了一个名为Ramani Huria地图的项目。这些可以帮助地方当局追踪霍乱群中何处爆发霍乱。

世界银行的爱德华·安德森（Edward Anderson）说，社区主导的制图为信息提供了宝贵的即时性。

“我们需要以自下而上的方式每年或每季度更新一次数据。现在几乎每个城市成年人都可以使用智能手机。因此，我们可以使用此社区收集的数据来真正更新我们对非正式区域的了解。

“他们是没有计划的，但显然人们知道他们自己的街道名称，并且饮水站和公共厕所在哪里，他们只是不在任何地图上。”

但是伊万·盖顿（Ivan Gayton）承认，全面映射的公共卫生论点并不能说服所有人。他说，这将是赢得愤世嫉俗的经济诱因。

“对于普通人来说，最引人注目的用例是吃披萨或订购出租车。我相信，随着技术的发展，人们不必花半天的时间去解决驾驶员的位置，他们就会人们想做生意。”

源：BBC（Sarah Treanor和Katie Prescott）