智囊团“绿色联盟”（Green Alliance）的年终报告称，总理保护气候的大胆承诺尚未得到政策和现金的支持。

报告说，鲍里斯·约翰逊的世界领先计划与实现英国的碳减排目标所需的资源之间存在“巨大差距”。

政府承认低碳政策仍在制定中，但坚持将在未来几个月内发布。

目前的政府计划加起来，要实现其2030年气候目标所需的减排量不到四分之一。

其报告估计，应对气候和自然挑战将需要增加227亿英镑的支出。年度金额包括：

• 90亿英镑用于加速向电动汽车的过渡以及步行，骑自行车，公共汽车和铁路基础设施

• 23亿英镑用于提高建筑物的效率并启动电动热泵的推广

• 4亿英镑用于建立行业资源效率计划

• 66亿英镑用于自然恢复以及粮食和农业领域

作者说：“到2020年，有许多信号表明有意对气候和自然采取行动。

“但政策和支出仍未达到实现这些目标所需的条件。要实现英国的气候和自然目标，到2024年本届议会结束，目前的支出短缺。”

作者指出，英国有机会在明年格拉斯哥举行的至关重要的全球气候会议上引领气候政策世界。但他们说：“英国只有拥有自己的房屋才能领导。”

政府发言人没有否认政策和资金上的差距，但坚持认为即将出台的战略将表明如何减少每个经济部门的碳排放。

“在总理雄心勃勃的十点计划的基础上，最近发布的《能源白皮书》提出了具体措施，以在2050年之前使我们的电力系统完全脱碳并重建更好的能源，同时确保为消费者提供可靠且负担得起的能源。

“这是跨关键经济领域的一系列大胆计划的一部分，政府将在COP26大会（格拉斯哥会议）召开之前发布该计划，并最终制定一项全面的净零战略。”

净零排放意味着到2050年仍未削减的任何排放将被植树等吸收剩余CO2的活动所抵消。

该报告祝贺政府将逐步淘汰汽油，柴油汽车和货车的工作提前到2030年。

部长们还为低碳旅行提供了更多支持，为铁路，公共汽车，步行和骑自行车认捐了资金，并就交通脱碳计划进行了咨询。

政府还投资了140亿英镑用于修建新道路-众所周知，这会增加对汽车旅行的需求，这与碳排放目标不符。

地方议会需要更多的现金，以通过更好的步行和骑自行车提供的服务来吸引人们离开汽车。而且，应责令所有汽车制造商每年出售越来越多的零排放车辆。

政府为海上风电制定了新目标，并为陆上风电和太阳能提供了新的支持。

但是保单会付诸实施吗？作者说，在计划体系中，可再生能源的迅速发展存在重大障碍。

工业的碳排放量比1990年的水平低52％，现在仅占英国排放量的五分之一。

政府已承诺进行“绿色工业革命”，并将资助氢和碳捕集技术的发展（将烟囱的排放物捕获并泵入地下岩石中）。

对于尚未得到证明的技术，很大程度上取决于创新资金。

该报告还坚持认为，资金应该增加一倍，达到6.3亿英镑，以帮助企业在使用的材料和能源上更加节俭。废物预防计划已被推迟。

建筑物占英国碳排放量的18％。政府推出了“绿色家园补助金”，以支持人们改善隔热效果并安装热泵等清洁供暖系统。

它还正在就租赁物业的能效标准以及供热和建筑策略进行咨询。

明年分配给绿色房屋赠款的10亿英镑远远少于咨询委员会气候变化委员会所说的所需。

仍然没有长期，资金充足的战略来升级住房，而英国70％的房屋尚未达到政府的碳减排目标。

英国退欧使英国能够制定一项战略，奖励农民改善环境的行为，包括抵消碳排放，而不是向农民支付耕种土地的费用。

部长们正在鼓励植树。

农业的排放量占英国排放量的7％，自2008年以来一直保持稳定。新政策的细节还在等待中，一旦对欧盟的监督消失，环境保护方面就会出现差距。

随着各国部长准备主办格拉斯哥会议并以身作则，绿色联盟政策“记分卡”将成为政府低碳计划的众多报告之一。

源：BBC（Roger Harrabin）